Gestion de l'offre

Au fil des ans, l’industrie canadienne du poulet a connu une variété de contextes politiques et de conditions économiques. Depuis 1979, l’industrie canadienne du poulet est exploitée dans le cadre d’un programme de gestion de l’offre. Les origines de ce système remontent à la Loi sur les offices de produits agricoles. Les PPC sont l’Office national qui veille à ce que les producteurs canadiens de poulet produisent en quantité suffisante pour que le marché intérieur réponde aux besoins des consommateurs canadiens.

La gestion de l’offre est un système de commercialisation qui régit la production intérieure et les importations afin d’assurer que l’approvisionnement réponde à la demande, que le prix versé aux producteurs agricoles soit stable et qu’ils touchent un revenu raisonnable. Les transformateurs et les consommateurs sont garantis d’avoir accès à un approvisionnement stable de produit de la meilleure qualité qui soit et à prix raisonnables. Par ailleurs, les offices provinciaux de commercialisation veillent à l’équilibre de l’offre et de la demande pour tous les produits sujets à la gestion de l’offre sur leur territoire.

L’approvisionnement d’un produit est régi à l’aide d’un système de contingents. Donc, cela signifie que les producteurs de poulet doivent être titulaires d’un contingent pour expédier leur produit sur le marché. À l’aube du système, un contingent a été remis aux producteurs déjà en affaires. Maintenant, les nouveaux arrivés doivent acheter un contingent auprès des offices provinciaux qui régissent le système de la gestion de l’offre dans chaque province.

Toutes les huit semaines, le volume total de poulet produit est déterminé par les administrateurs en fonction des demandes provinciales et des commentaires des intervenants de l’industrie, des indicateurs de marché et de la consommation.

Pour qu’un système de gestion de l’offre soit viable, il est nécessaire d’avoir trois piliers : le contrôle des importations, la prévisibilité de la production et la stabilité des prix aux producteurs. Pour maintenir la stabilité des approvisionnements au Canada, le programme de la gestion de l’offre limite l’importation de produits afin d’assurer que les besoins du marché canadien soient principalement comblés par du produit canadien.

La quantité de produits importés au Canada est limitée par des contingents tarifaires (CT) dans le cadre desquels des tarifs sont imposés sur les importations qui dépassent un niveau d’accès spécifique sur le marché national. La production est régie à l’échelle du pays et la sous-production et la surproduction sont découragées de sorte qu’il n’y ait pas de pénuries ou d’excédents de produit. Enfin, le système est doté de mécanismes selon lesquels les producteurs touchent un prix stable pour leurs produits. Les offices provinciaux négocient leur prix de vente avec les transformateurs en fonction d’une formule du coût de production.